為深入實施創新驅動發展戰略,激發全省科技創新活力,江西省近期出臺了一系列優化省級財政科研項目資金管理的政策措施。這些改革舉措,旨在破除體制機制障礙,為從事教育、科技等領域的研究人員松綁減負,讓科研經費更好服務于創新活動,從而全面提升全省的科技創新能力。
長期以來,科研項目資金管理存在“重物輕人”、報銷繁瑣、預算限制過死等問題,在一定程度上束縛了科研人員的手腳,影響了創新效率。江西省此次改革,直擊痛點,以“信任為前提、績效為導向、規范為保障”為原則,推出多項務實管用的新規。
一、擴大經費使用自主權,激發人才創新活力
改革的核心之一是賦予科研單位和科研人員更大的經費使用自主權。例如,大幅提高間接費用比例,并明確績效支出不受單位績效工資總量限制,這實質上是提高了對科研人員智力勞動的價值認可和激勵。在直接費用中,多數科目的預算調劑權下放給項目承擔單位,科研人員可根據實際研究需要靈活調整,避免了因前期預算不準確導致的“有錢不能用”或“突擊花錢”的尷尬局面。特別是對于人才類項目,推行經費“包干制”,不再編制詳細預算,由科研人員在規定范圍內自主決定使用,給予了頂尖人才充分的信任和自由度。
二、簡化報銷流程,讓科研人員潛心研究
針對報銷環節的“堵點”,新政策要求精簡報銷手續。推行科研經費無紙化報銷試點,利用信息化手段,讓數據多跑路,科研人員少跑腿。對于設備采購、差旅會議等常見業務,簡化審批流程,并探索建立科研財務助理制度,由專業助理處理財務報銷事宜,將科研人員從繁瑣的事務性工作中解放出來,使其能夠心無旁騖地投身于教學與科研本身。
三、強化績效導向與誠信建設,提升資金使用效益
在“放權”的監管并未缺位,而是從事前轉向事中事后。改革強化了項目績效評價,將評價結果作為后續項目支持和資金安排的重要依據,引導科研活動追求實效,產出高質量成果。加強科研誠信體系建設,對嚴重失信行為實行“一票否決”,并建立責任倒查機制,形成了“松綁+問責”的有效管理閉環,確保財政資金安全、高效使用。
四、聚焦教育科技領域,服務全省發展大局
此次資金管理優化,對從事教育和科技研發的機構與人員而言,是一場“及時雨”。高等院校、科研院所作為科技創新的主力軍,將直接受益于更加靈活、高效的經費管理模式。這有助于吸引和穩定高層次科研人才,催生更多從“0到1”的原創性突破,并促進科技成果更順暢地轉移轉化,服務于江西航空、電子信息、裝備制造、中醫藥、新能源等優勢產業升級,為全省高質量跨越式發展提供堅實的科技支撐。
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江西優化省級財政科研項目資金管理,是一項深化科技體制改革、優化創新生態的關鍵之舉。它通過制度創新,傳遞出尊重科研規律、信任科研人員的明確信號,必將有效釋放創新潛能,讓寶貴的財政資金真正成為助推全省教育科技進步和經濟社會發展的“催化劑”與“加速器”。隨著政策細則的落地落實,一個更加充滿活力、富有效率、利于創新的科研環境正在江西形成,為打造創新型省份注入源源不斷的動力。
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更新時間:2026-02-24 03:18:33
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